许小年:经济转型和产权保护

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  本文是许小年先生在 “2012中国绿公司年会”上的演讲整理稿,共识网根据会议速记稿和新浪视频直播内容整理修订,未经许小年先生每每个人审阅,转载请注明。

  以下为文字实录:

  许小年:各位来宾朋友早上好,非常荣幸今天在这里,跟朋友就经济转型和民营经济发展做一次交流。我讲的题目是经济转型和产权保护,這個一个多看上去是不同语录题,但实际上是密切相关的。转变经济增长模式,朋友是因为 谈了十几年,这是是因为 朋友还没法成功,是因为 成功语录今天好多好多 我会再谈了。

  转型失败的是因为 ,我认为最根本是政府和企业没法感受到压力。GDP和财政收入年年增长,从政府到民间弥漫着自满和自傲的情绪,居安不思危,让你改变现状。甚至国际金融危机也没法触动传统经济增长模式的根基,恰恰相反,每一次经常出现危机,政府的有形之手就借势延伸,市场无形之手则被迫后退。而每一次单位产生的短期效果,全是政府的信心大增,怪怪的是09年和10年4万亿的财政刺激,还有115万亿的银行贷款,这使得政府主导下投资拉动的传统增长模式,进入了一个多新的阶段。前所未有的天量投入换来经济危机的反弹,大跌大涨充满了戏剧性,有后后 这毕竟是传统模式的最后告别演出。

  在“中国奇迹”和“中国拯救世界”的欢呼声中,GDP增长从2010年一季度12%的顶点,一路下滑,到今年一季度的8.1%,我认为这全是常规的经济体系循环,它标志着一个多时代的开使,标志着投资驱动的传统增长模式终结。现在朋友看过后后 是国际骄傲的投资工程项目成了烂尾工程,工业和财政增长下行强度 下降,企业开工缺陷,老板是因为 跑路,是因为 减量维持,在东南沿海一带,我最近拜访了一点企业家,朋友认为现在的形势较1508年更为严峻。在经济下滑之际,朋友又将希望寄托在财政刺激上。现在市场上盛传二季度、下多日 ,中央会推出怎么才能 才能 的刺激政策。就像吸毒上瘾,每次讨要鸦片,有后后 剂量一次比一次大。但這個次真的不一样了,不仅朋友的鸦片存货见底,有后后 到了真药难救的地步。

  传统的模式一个多多,第一个多是政府主导的投资驱动,第十个 是政府控制每段价格和重要的资源价格,以便企业进行低成本的扩张。投资增长多年超过GDP,朋友大致算了一下,在过去十年间,固定资产投资增速约为GDP增长的1.3倍,结果形成了小量的过剩产能,俩每每个人均GDP低于世界平均的国家,钢铁、煤炭、水泥产能位居世界第一,供需的矛盾没法突出。为了突破国内市场制约,朋友不得不大力开拓海外市场,消化和吸收国内的国生产能,有后后 现在内部需求萎缩,过剩产能水落石出,传统增长模式的不可持续性暴露无遗。从這個宽度看问提,金融危机不仅是对外贸出口的冲击,有后后 对我国传统经济增长模式的根本性冲击。

   为了缓解传统经济增长模式的危机,政府实行了大力的拉动政策。嘴笨 所谓的拉动内需,好多好多 我拉动了投资需求,消费从来都全是关注的重点。为了刺激投资,政府一掷千金,低效或无效的项目小量上马,资金缺陷就开动印钞机,推出极度松动的货币政策,巨额的投资,使产能国生剩问提进一步恶化,终于将中国经济拖入了今天的困境。

   在产能普遍过剩的情况汇报下,制约经济增长的瓶颈因素沒有是资金,好多好多 我投资是因为 的缺陷。当大型的钢材企业投资种菜养猪的后后,当造船厂因订单缺陷而裁员停工的后后,银行的贷款对朋友有那此用呢?即使企业使用那此贷款投资,好多好多 我过是在增加一点没法销路的产能而已。当前的经济形势,使朋友回想起日本过去20年,日本政府花钱是因为 花到了将近破产的力度,货币政策方面,利率长期回落,有后后 在利率等于零的后后,还多次进行了数量松宽,向经济注入更多货币和信用,有后后 所有那此都没法奏效,日本泡沫经济到今天仍然存在衰退和半衰退的情况汇报。是因为 朋友都可不可不还可以都可不可不还可以从根本上找到防止的方案,而仅仅是放送银根,全是是因为 造成通货膨胀,这会带来一点影响和问提。

  传统的投资增长模式,是因为 走到了尽头,政府参与经济的活动不不 ,对经济的微观管理没法严,政府和相关部门从管制中获得的利益也没法大。与此一块儿,国有部门将法律、政策、资金强力扩张,挤压民营经济的空间,是因为 企业家精神和创新精神的衰弱,不仅使经济增长难以维系,有后后 引发了诸多的社会问提。

   怎么才能 才能 渡过当年的难关?我认为都可不可不还可以都可不可不还可以再靠传统的货币政策和财政政策,寅吃卯粮,将问提留给下一代,好多好多 我要直指病根,对症下药。既然是因为 是产能过剩和缺陷新的投资是因为 ,就要通过市场化的收购和兼并,进行行业重组消除过剩产能,就应当通过改革开放,怪怪的是对内开放,消除过分管制,创造新的投资是因为 ;既然消费的真实是因为 是民众的收入滞后,就能都可不可不还可以全面的减税,弱化政府的经济功能,强化政府的社会保障功能;既然第一成本扩张的道路走不下去了,企业就要尽快的从制造向研发创新转型,但所有這個切,全是求重提市场的作用,重振民营经济。

  重振民营经济有着经济转型和社会稳定的双重意义,是因为 垄断性国有企业,无须面对竞争的压力,朋友没法创新的动力。即使创新成功,好多好多 我能享受创新带来的巨大回报。由激励机制决定,创新的成功必然是民营企业,没法民营经济的重振,就无法实现中国经济的转型。民营经济也关系到社会的稳定,据全国工商联统计,民营经济目前占GDP的一半,雇佣了70%以上的劳动力。要稳定社会,能都可不可不还可以稳定民营经济,有后后 就业问提就防止不了。怎么才能 才能 重振民营经济,我就要 朋友能都可不可不还可以的改革措施,法律上、政策上有好多好多 ,限于时间,我在这里只想强调产权保护的重要性。是因为 没法产权保护,企业家都可不可不还可以都可不可不还可以预期未来,就不不有长期的投资计划,好多好多 我会投入资源进行研发与创新,是因为 朋友别问我风向巨大的投资创新能都可不可不还可以得到应有的回报。

  在这方面,我就要 引用诺贝尔奖得主诺斯的研究成果,根据诺斯的研究,英国成为世界上第一个多成为完成了工业革命,无须是因为 英国当时的蒸汽技术最为先进,好多好多 我是因为 英国第一个多建立了保护私人产权的制度,有效的产权保护,刺激了民间的投资和金融创新。诺斯有后后 称“工业革命”的实质全是技术革命,好多好多 我一场制度革命。刚才我很高兴听到鸿忠书记也提到了工业革命和农业革命,并认为这是人类经济发展史上两项最重要的事件,我完整性同意這個观点。我就要 补充的是,朋友学术研究上,历史研究上,工业革命的成功是因为 证明它是和私人产权的有效保护密切相关。没法私人产权的保护,就不不有工业革命的产生,没法私人产权的保护,就不不有持续不断的革命性的创新。

  回顾我国产权保护的情况汇报为什么样,朋友很遗憾的看过,趋势与愿望是相反的。

  首先,在法律上和现实中,国有产权和私有产权的地位和待遇不同。一提到国有产权,脑子里马上想到的是神圣不可侵犯,而私有资产似乎是神圣能都可不可不还可以侵犯的。近年来就存在不不 次侵权的事件,地方政府以低价强行收购民营的油田、矿山和企业,一点地方甚至动用了公检法没收和防止民间资产,朋友能都可不可不还可以看过对私人产权的保护是在弱化。

  第二,是因为 司法改革的停顿和滞后,司法体系都可不可不还可以都可不可不还可以独立有效的运行,产权的界定和纠纷往往因每每个人和官员每每个人关系决定,而官员每每个人利益的卷入和每每个人判断的任意性,实际上使法治成为可望而不可及的“水中月”和“镜中花”,法律都可不可不还可以都可不可不还可以提供可靠的产权保护。

  第三,在加强征管下,各级政府开展收税和收费的大竞赛,巧立名目,是因为 严格执行过时的规定,企业不堪其扰。据我所知有企业专门成立专门的办公室,负责打点各类收钱的官员,这是因为 成为侵犯企业的方便工具。

  第四,政府掌握了不不 的资源,制订了日益烦琐的管理措施,为了获得企业发展所能都可不可不还可以的资源,是因为 是仅仅为了生活下去,企业不得不按照潜规则与企业打交道。我非常赞同绿公司提出的要“守本分”,有后后 要想企业守本分,首先政府要守本分,“逼良为娼”还全是最可怕的,回过头来的“扫黄”才是致命的一击!

  第五,社会上的仇富心理严重,民粹主义泛滥。十年前中国的基尼系数就达到了0.4的国际警戒线,尽管官方不再报基尼系数,但种种迹象表明,自那时以来收入分配的确是在不断的恶化,恶化的是因为 是资源和市场占有的不平等,以及制度造成的是因为 不平等。朋友到处能都可不可不还可以看过官员与百姓的差别,城市与农村的差别,国营与民营的差别,官商勾结与合法经营的差别,那此全是身份和地位造成的差别,是起跑线上的不平等,是第一次分配中的不平等。是因为 不去纠正资源占有和不公平,而将公众的注意力转移到重点线上,热衷于用行政和税收的手段进行二次分配,则治标不治本。非但无法缩小贫富差距,反而会削弱社会对产权的尊重,鼓励隐性和显性的“打土豪分田地”。在后后 的环境中,资产所有者没法安全感,对经济的发展和转型不是因为 有长远的打算。

  能都可不可不还可以指出的是,经过150多年的市场经济发展,今天绝大多数中国人都拥有财产,有后后 产权保护好多好多 我保护朋友每每每个人的利益。在当前改革开放下,无论采取怎么才能 才能 的宏观政策,我认为中国经济的增长都将无可挽回地继续下降。是因为 朋友都可不可不还可以都可不可不还可以及时的回到小平同志所确立的改革开放情况汇报,好多好多 我一味空谈,拖延时间,经济和社会的问提不断积累,有是因为 超过朋友脆弱的社会底部形态所能承担的范围。好多好多 ,我在这里再次呼吁及时启动改革,回到小平同志的改革开放政策上来,对中国经济的中期和长期的发展,朋友仍然是报有很大信心的。谢谢朋友。

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